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        解讀 | 《關于規范全省變配電工程消防設計審查驗收管理工作的通知》

        為進一步規范我省變配電工程消防設計審查驗收管理工作,強化變配電工程消防安全源頭管控,四川省住房和城鄉建設廳會同國網四川省電力公司聯合印發了《關于規范全省變配電工程消防設計審查驗收管理工作的通知》(以下簡稱《通知》),經住房城鄉建設廳2022年第8次廳長辦公會審議通過,近期以“川建行規〔2022〕6號”行政規范性文件印發。

        一、制定背景

        電力行業事關國計民生,對經濟社會發展起到重要保障和基礎作用。變配電工程是電力工程的重要組成部分和電能傳輸的重要環節,是服務民生的重要公共基礎設施。對于住建部門來說,變配電工程與房建市政工程消防設計及驗收差異性大,管理制度也存在不統一、不協調的情況。同時,關于大型變配電工程的界定模糊,變配電工程消防施工質量管理也需要進一步明確。

        二、制定目的

        通過與電力行業相關部門建立協同工作機制,充分借助電力行業部門長期管理變配電工程的經驗和技術,明確電力行業部門在變配電工程消防審驗工作中的責任和義務,形成工作合力,為住建部門出具消防設計審查和消防驗收行政許可提供技術支撐,在優化營商環境、提高審批效率的同時,進一步加強我省變配電工程消防安全監管水平。

        三、主要內容

        《通知》主要包括六個部分的內容。

        第一部分,明確消防審驗范疇。明確規定了我省需要辦理消防審驗的變配電工程受理分類標準。

        第二部分,規范消防設計審查程序。主要明確變電站消防設計技術審查工作可由住房城鄉建設行政主管部門、國網四川省電力公司組織具備相應能力的技術服務機構實施,形成技術審查報告,并由國網四川省電力公司書面函告住房城鄉建設行政主管部門。技術審查報告作為住房城鄉建設行政主管部門出具特殊建設工程消防設計審查意見的依據。同時,優化設計審查要件,對因客觀原因,確實無法在申報消防設計審查時提供建設工程規劃許可文件的,可依據建設單位提供的工程核準文件先行受理,但建設單位應在消防驗收前提交建設工程規劃許可文件。

        第三部分,加強消防施工監管。明確國網四川省電力公司及其所屬各單位應將變配電工程消防施工質量納入電力工程質量監管體系和日常監管內容,切實加強變電站消防施工質量的全過程管控,并適時組織開展消防施工質量專項檢查。

        第四部分,嚴格消防驗收管理。主要明確變電站消防驗收現場評定工作可由住房城鄉建設行政主管部門、國網四川省電力公司組織具備相應能力的技術服務機構實施,形成現場評定報告,并由國網四川省電力公司書面函告住房城鄉建設行政主管部門。現場評定報告作為住房城鄉建設行政主管部門出具特殊建設工程消防驗收意見的依據。

        第五部分,強化備案抽查檢查。明確了屬于其他建設工程的變配電工程備案抽查程序、抽取比例、現場檢查等相關要求。

        第六部分,其他有關事項。主要強調了有關單位的消防設計、施工質量責任與義務,有關單位從業人員依法承擔的個人責任。明確要求各地住房城鄉建設行政主管部門要強化服務意識,提高辦事效率,加速項目推進。

        《通知》將于2022年8月15日起施行,有效期5年。