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        加強指導監督 規范申報與認定管理 《創建全國無障礙建設示范城市(縣)管理辦法》印發

        為貫徹落實《無障礙環境建設條例》要求,加強對創建全國無障礙建設示范城市(縣)活動的指導監督,規范申報與認定管理,住房和城鄉建設部、中國殘聯日前印發《創建全國無障礙建設示范城市(縣)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),適用于創建全國無障礙建設示范城市(縣)的申報、認定、動態管理及復查等工作。

        《管理辦法》明確了申報創建全國無障礙建設示范城市(縣)的地方(以下簡稱“申報地方”)應符合的條件:對照《創建全國無障礙建設示范城市(縣)考評標準》,提出創建目標、制定創建工作方案,編制無障礙環境建設發展規劃,制定無障礙設施建設和改造計劃,在創建周期內能夠達到相應要求;建立無障礙環境建設工作協調機制,制定相應的地方性法規或規章制度;加強無障礙設施的運行維護管理,并廣泛發揮社會監督作用;組織開展無障礙環境建設培訓和宣傳工作,形成良好的輿論氛圍;積極推進信息無障礙建設,提供無障礙信息交流服務;對包括殘疾人、老年人在內的社會成員開展滿意度調查,滿意度達到80%以上;近2年未發生嚴重違背無障礙環境建設的事件,未發生重大安全、污染、破壞生態環境、破壞歷史文化資源等事件,未發生嚴重違背城鄉發展規律的破壞性“建設”行為,未被省級以上人民政府或住房和城鄉建設主管部門通報批評。

        《管理辦法》指出,評選認定程序由6個環節組成。一是評選認定材料預審。專家組負責評選認定材料預審,形成預審意見。二是第三方評價。住房和城鄉建設部、中國殘聯組織第三方機構,結合城市體檢,對無障礙環境建設情況進行第三方評價,第三方評價結果作為評選認定的重要參考。三是社會滿意度調查。住房和城鄉建設部、中國殘聯組織第三方機構了解當地居民對申報地方無障礙環境建設工作的滿意度,社會滿意度調查結果作為評選認定的重要參考。四是現場考評。根據預審意見、第三方評價和社會滿意度調查結果,由專家組提出現場考評建議名單,報住房和城鄉建設部、中國殘聯審核。對通過審核的申報地方,由專家組進行現場考評。五是綜合評議。住房和城鄉建設部、中國殘聯組織綜合評議,形成綜合評議意見,確定創建全國無障礙建設示范城市(縣)建議名單。六是公示及命名。創建全國無障礙建設示范城市(縣)建議名單在住房和城鄉建設部門戶網站公示,公示期為10個工作日。公示無異議的,由住房和城鄉建設部、中國殘聯正式命名。

        《管理辦法》還提出,創建全國無障礙建設示范城市(縣)命名有效期為5年。已獲創建全國無障礙建設示范城市(縣)命名的地方(不含直轄市)應于有效期滿前一年向省級住房和城鄉建設主管部門提出復查申請,并提交自評報告。未申請復查的,稱號不再保留。復查按照現行的管理辦法和考評標準開展。復查通過的地方,繼續保留其創建全國無障礙建設示范城市(縣)稱號;對于未通過復查且在一年內整改不到位的,撤銷其稱號。保留稱號期間發生嚴重違背無障礙環境建設的事件,發生重大安全、污染、破壞生態環境、破壞歷史文化資源等事件,違背城鄉發展規律的破壞性“建設”行為的,給予警告直至撤銷稱號。被撤銷創建全國無障礙建設示范城市(縣)稱號的,不得參加下一申報年度的申報與評選。發現省級住房和城鄉建設主管部門在復查過程中弄虛作假的,暫停受理該省(自治區、直轄市)下一申報年度創建全國無障礙建設示范城市(縣)的申報。